В связи с увеличением в 2021 году цен на строительные ресурсы Минстрой РФ выпустил ряд постановлений и приказов, в которых регламентируется порядок увеличения цены уже заключенных контрактов.
Напомним, что порядок определения НМЦК и Методика составления сметы контракта описаны в Приказе от 23 декабря 2019г. №841/пр.
21 июля 2021 года Минстроем России выпущен Приказ №500/пр, который добавил к приказу 841/пр пункты 14.1, 14.2, 14.3, содержащие порядок пересчета цены контракта в связи с существенным возрастанием стоимости строительных ресурсов. Появилась возможность учесть увеличение стоимости остатка невыполненных работ.
7 октября 2021 года опубликован Приказ №728/пр, согласно которому предусматривается не только пересчет остатка невыполненных работ, но и пересчет выполненных и принятых заказчиком работ в 2021 году.
Также 9 августа 2021 года принято Постановление Правительства РФ №1315 (дополнительно приняты изменения к нему – Постановления Правительства РФ №1812 от 22.10.2021г. и №2594 от 31.12.2021г.), согласно которому при исполнении контракта, заключенного в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе…» (44-ФЗ), для ряда организаций допускается увеличение цены контракта при соблюдении следующих условий:
- не превышаются лимиты бюджетных обязательств, доведенных до получателя средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов;
- срок исполнения контракта и (или) цена контракта увеличиваются не более чем на 30 процентов;
- стоимость контракта составляет более 1 млн.руб.;
- не изменяются предусмотренные проектной документацией физические объемы работ, конструктивные, организационно-технологические и другие решения;
- контракт заключен до 1 января 2021 г. и обязательства по нему на дату заключения соглашения об изменении условий контракта не исполнены;
- для контрактов стоимостью 100 млн. рублей и выше необходимо проведение повторной государственной экспертизы проектной документации, в части проверки достоверности определения сметной стоимости.
Перечень заказчиков, для которых допускается производить пересчет стоимости контракта, приведен в Приложении к Постановлению №1315. К ним относятся Министерства, федеральные агентства и находящиеся в их ведении организации, федеральные службы, федеральные образовательные учреждения и т.д.
Положения постановления №1315 также рекомендуется применять юридическим лицам, осуществляющим закупки в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (223-ФЗ).
30 декабря 2021 года принят Федеральный закон №476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные акты РФ», согласно которому стало возможным в 2021 и 2022 годах пересчитать цену контрактов, заключенных на срок менее одного года (ст.10 476-ФЗ).
2 февраля 2022 г. Минстрой РФ выпустил письмо №3586-СМ/09, в котором представлена сводная информация по документам, касающимся расчетов удорожания государственных контрактов в связи с ростом в 2021 г. цен на строительные ресурсы. С данным письмом можно ознакомиться здесь.
1 марта 2022 г. Минстрой РФ опубликовал письмо №7797-ИФ/09, в котором также даются разъяснения по применению постановлений и приказов, касающихся расчета удорожания стоимости контрактов, дается уточнение, что для "комплексных контрактов", включающих в себя одновременно выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства, изменение цены по проектным и изыскательским работам не предусмотрено. Полный текст письма здесь.
На официальном сайте ФГИС ЦС приведены разъяснения по порядку расчетов, включая примеры и образцы, даны ответы на типовые вопросы, также в специальной форме можно задать свой вопрос.
_____________________________
специалист-консультант АЙТАТ.РФ Васильева Ульяна
